县域金融开办“两权”抵押贷款难点探析

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),拉开了新一轮土地制度改革序幕,本文选取文登市作为山东威海市县域经济代表,对其开办农村土地承包经营权和宅基地使用权(以下简称"两权")抵押的情况进行分析,认为目前"两权"抵押贷款面临规模经济效率低下、缺少法律保障等主要障碍,并提出相关政策建议。