评析一篇上行意见

意见是党政机关常用的法定公文文种之一。根据现行公文法规的规定,意见＂适用于对重要问题提出见解和处理办法＂。从行文方向上看,意见具有多向性的特征,既可以上行,又可以下行,还可以平行。