为拆部分地块同意整体征收 这样的“框架协议”有效吗？

<正>随着政府在行政管理和服务上的不断升级,行政协议大量出现在行政管理实务中。行政协议是行政机关与相对人之间经过协商一致达成的协议,因此它具有两面性——既有管理性的一面,也有合同性的一面。两面性决定了行政协议的效力与合法性之间存在复杂对应关系。通过最高院的一个案子,我们可以探讨一下行政协议无效的情形。