垃圾焚烧发电PPP项目建设资金管理存在的问题及解决措施探讨

PPP项目是指以提高公共基础设施的建设供给效率为目的,以分享利益和分担风险为主要特征的政府与社会资本合作模式。在“碳达峰、碳中和”双碳目标推动下,垃圾焚烧发电因其显著的节能减排效果,迎来了新的发展机遇。由于很多垃圾焚烧发电运营单位不具备建设能力,在资质上有弱项,此类项目多采用联合体形式参与投标,并由中标的社会资本方负责建设和运营。作为联合体之一的总包单位,通常会在PPP项目公司持有一定股份,享有一定的表决权,从而增加了垃圾焚烧发电PPP项目建设资金管理的复杂性。本文首先对垃圾焚烧发电PPP项目现状、联合体参与项目投标、建设和运营作了介绍,然后分析了项目建设中资金管理存在的问题,最后提出相应的解决措施。