做西部“猫”抓西部“鼠”

西部最缺的是资金和人才西部大开发最缺的是什么?学术界的观点可能莫衷一是。我到西部各省市自治区考察调研,听到最多的是“资本短缺”,希望国家多给拨款、东部发达地区和外国多来投资。资本在经济增长中的决定性作用是经济理论的常识,更是我国西部大开发实践的常识,问题在于:钱从哪里来?按照一般的思路,西部大开发是国家的大事,钱首先应该来自中央政府,因此“跑‘部’‘钱’进”成为许多地方政府筹集建设资金的重要途径;二是来自地方政府自筹;三是来自东部发达地区的支援;四是向境外、国外招商引资。实践已经证明,这个思路不可能一帆风顺。首先,中央财政担负着全国方方面面的支出压力,不可能为西部地区提供无限的资金供给;第二,西部大部分地方经济本来就不发达,大多是“吃饭财政”,拿不出大量资金用于经济建