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一号文件锁定水利改革 进入新世纪以来，中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件1月29日发布。这个题为《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。