实行经营责任制是改革商业管理体制的重大措施

(一) 从五十年代中期开始,我国实行了传统的集权型经济管理体制。在这种体制下,国家不仅通过计划确定国民经济发展的基本方向和主要比例,而且通过下达指令性计划指标,具体地规定每个工、商企业的生产经营活动。这种管理体制对建立和巩固社会主义经济制度起过积极的作用,但在实行过程中也越来越明显地暴露出了它的缺点: 第一,它否认在社会主义计划经济的条件下,每一个工、商企业都应是社会经济机体中的一个有生命力的细胞,拥有在国家计划指导下独立进行生产经营活动的自主权。