我国铁路安全地方立法的现状评估、问题剖析与因应对策

铁路安全地方立法是铁路安全法治保障的重要组成部分。在国家立法的总框架下，我国各省（自治区、直辖市）积极推进铁路安全地方立法工作，铁路安全地方法规体系已基本建立。分析29个省级行政单位出台过的36部铁路安全地方立法，发现存在铁路固有整体性与立法内容统一性阙如的冲突、立法高积极性下地方特色欠缺的不足、高速铁路安全保障的现实需求与地方立法相对滞后的矛盾等问题。铁路既是国家重要的基础设施，也是人民群众日常生活的重要出行方式，其安全关乎国计民生。作为铁路安全重要法治保障的地方立法，首先应在立法理念上树立整体性理念，其次应在立法内容上突出地方特色，再次应在调整对象上提升立法针对性，最后应在立法方式上探索区域性协同立法，以此降低立法成本，提高立法效率，方便法律实施，为进一步提升铁路安全地方立法质量提供参考。