深化售电侧市场改革 完善统一电力市场体系

加快建设全国统一的电力市场体系，实现电力资源的共享互济、优化配置，是新时期电力市场发展的目标，售电侧市场改革则是电力市场发展的重点与难点。我国售电侧改革以培育充分竞争的市场环境为导向设计了具体路径，注重发挥市场在电力资源配置的决定性作用，取得了明显成效，但仍存在政策连贯性不强、市场机制不健全、部分地方政府不适当干预等问题。当前，应厘清售电侧市场改革的目标与范式，改革目标在于理顺电价而非降低电价，改革范式在于适度干预而非强化干预。在此基础上，通过制定和完善相关法律法规、明确售电市场交易规则、减少政府不当干预、提高售电公司增值服务水平等措施，继续深入推进改革进程。