从财政体制看地方债务风险

<正>从财政体制这个角度看，地方政府融资扩张的原因，不仅仅是由于地方自身的原因，它也是现有体制环境的一个反映。如果不从体制这个角度着眼，仅仅是通过督察、问责来控制地方债务风险，效果是有限的。从财政风险和公共风险的权衡看地方债务的扩张首先，怎么从理论上来阐释这个问题呢？应该从风险的角度看地方债务为什么扩张。