建立促进经济增长方式转变的经济体制和运行机制

八十年代初我国就提出了转变经济增长方式的思想,但是长时间以来国民经济一直没有转到以经济效益为中心的集约化发展轨道上来。究其原因,除有关的政策措施还没有到位以外,根本的还是缺乏体制保证条件。任何经济体制的根本作用是决定资源配置方式,而粗放和集约经营作为资源配置的基本方式也必然是一定经济体制的反映。从表面的情况上看,我国经济发展长期处于粗放经营状态,与我国经济发展起点水平低、技术管理水平差、人口和就业压力大有很大关系。但从深层的原因看,还是由于经济体制中存在着制约或障碍。