我国民营银行市场准入的时机选择与框架设计

长期以来，我国排斥民营资本进入银行市场。这一垄断性金融制度安排在改革初期对经济增长起到了推动作用。但随着改革的进行，这一安排所带来的弊端日趋势严重，已经无法继续按原有模式为经济发展提供支持，特别是难以向新兴的体制外经济提供有效的融资服务。目前银行业向民营资本开放的时机已经成熟。民营银行的框架主要包括市场定位、地区选择、资本结构和分级管理。民营银行应该将主要服务对象定位于中小企业；其地区选择应该是侧重于民营经济发达同时当地国有银行信贷投入不足的区域；民营银行的股权结构应该是多个持股量近似的大股东型；为有效地规范民营银行行为，对其实行分级管理是必要的。