有效内部控制关键因素分析——兼议联想集团做实检查监督案例

内部控制是企业识别和管理风险的一整套制度、机制，有效内部控制能为企业实现运营、财务报告和合规方面的目标提供合理保证。上世纪90年代爆出的安然、世通等巨型公司倒闭案，促使内部控制在全球范围内得到空前重视，各国监管部门纷纷加强对本国企业内部控制建设的要求。与此一致，内部控制在我国也得到空前发展。财政部、各行业监管部门出台了一系列规范和指引，对企业强化内部控制提供指导、提出要求，企业出于自身防范风险需要以及监管部门的要求普遍加强了内部控制建设。然而因内部控制失效而公司造成巨大损失的案件依然屡有发生，这说明内部控制可能仍不是有效的，公司仍有可能因控制失效而面临厄运甚至倒闭。我国目前关于内部控制有效性研究更多集中在如何评价内部控制体系有效性方面。诚然，公司内部控制体系是否有效是投资人等利益相关方希望了解的，但就企业本身而言，贴上有效或无效的标签实质意义并不大，是否能够在实践中保持并持续改进内控体系的有效性更为关键。