政府间纵向互动与基层森林治理创新 |
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作者单位: | 中共天津市委党校 马克思主义学院, 天津300191;中国人民大学 农业与农村发展学院,北京100872;福建农林大学 经济管理学院, 福州350002 |
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基金项目: | 天津市委党校委托课题;国家自然科学基金 |
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摘 要: | 基于福建省长汀县森林恢复的成功实践经验,采用田野调查和文本分析法分析高层级政府与基层政府在森林治理中的互动,诠释基层森林治理创新的形成过程。结果表明:高层级政府和基层政府是基于环境治理共识和生态政绩驱动下开展的基层森林治理创新;高层级政府进行选择性控制,基层政府进行自主性试验;基层政府和高层级政府的纵向互动保障了森林治理创新"一任接着一任干"的可持续性。作为生态资源禀赋为地方显著特征的县市,其互动的动力来源于生态治理共识和生态政绩追求。最后,为寻找因地制宜的基层森林治理创新之路,提出建立高层级政府和基层政府保持良性互动下的适应性林业治理体系等建议。
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关 键 词: | 森林治理 治理创新 政策过程 政府间纵向互动 |
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