半农半牧区联户承包下草原治理与利用研究--以河北省丰宁县为例

一、前言
　　半农半牧区本身具有生态脆弱性，多处于相对的贫困状态。自20世纪90年代末，半农半牧区开始推行禁牧、休牧等草原生态保护制度试点，以草原作为重要生产资料的牧户，其生计受到较大的影响。2012年，我国将草原生态保护补助奖励政策的实施范围扩大，覆盖辽宁、吉林、黑龙江、河北和山西5省的半农半牧区，按照落实到户所承包的草牧场面积，当地农牧户获得禁牧补助和生产资料综合补贴，同时要承担保护草原的责任。