对完善我国医疗和生育保险立法的思考

我国医疗、生育保险制度是社保制度的重要组成部分,在我国社保立法过程,医疗、生育保险制度属比较滞后的一块儿,笔者作为从事社保管理工作多年的工作人员,亲身经历了我国立法过程,对于在立法过程出现的一些新情况和新问题,进行了大胆探索和思考,对于立法中法律层次不高、统筹级别不够,困难群体参保办法、破产改制企业医疗储备金的准备和使用,立法的障碍及对策、农村医疗保险制度的建立和完善等相关问题进行了深入分析探讨,提出一系列观点和解决办法。