| “强镇扩权”背景下乡镇体制改革探析——基于“县-乡-村”关系的视角 |
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| 引用本文： | 操世元,王葳.“强镇扩权”背景下乡镇体制改革探析——基于“县-乡-村”关系的视角[J].价值工程,2016(6):1-4. |
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| 作者姓名： | 操世元 王葳 |
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| 作者单位： | 浙江财经大学行政管理系 |
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| 基金项目： | 国家社科基金项目“长三角地区农村新型社区化研究”(12BSH016);教育部人文社会科学规划基金项目“村改居社区建设与村集体经济转型研究”(10YJA840001) |
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| 摘 要： | 乡镇政府作为基层区域治理的元单位,其治理成效关系到中国广大农村地区的社会稳定和发展。自乡镇一级政权建立以来,在塑造新型的地方利益、权力格局的同时也产生了严重的乡村对立问题,关于乡镇体制的发展方向有多种观点,就目前形势来看,乡镇体制依然需要在宏观政治框架内进行改革,但这种改革应是全局性的顶层设计。从当前分权改革"强镇扩权"的试点来看,乡镇政府在矛盾基层化解、全面建成小康社会和推进新型城镇化建设中扮演着重要的角色,从"县-乡-村"的视角出发,乡镇体制改革的重点应集中在人员机构精简、事权清晰、财权与事权匹配以及乡镇人事权改革,这四方面必须同步推进,才能实现公平和效率的均衡,进而完成"服务型政府"的转型目标。
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| 关 键 词： | 强镇扩权 乡镇体制 改革 乡村社会 |
On the Reform of Villages and Towns System under the Background of "Power Expansion of Strong Town" :Based on the Perspective of "County-township-village" Relationship |
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| CAO Shi-yuan;WANG Wei.On the Reform of Villages and Towns System under the Background of "Power Expansion of Strong Town" :Based on the Perspective of "County-township-village" Relationship[J].Value Engineering,2016(6):1-4. |
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| Authors: | CAO Shi-yuan;WANG Wei |
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| Institution: | CAO Shi-yuan;WANG Wei;Department of Administrative Management,Zhejiang University of Finance & Economics; |
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