论经济转轨中的自然垄断行业的改革——以俄罗斯电力行业改革为视角

经济转轨初期俄罗斯电力工业仍保持自然垄断。俄罗斯电力体制改革始于 1992年 ,经历了四个大的阶段。进入 2 0 0 0年后 ,由于电力工业、电力体制改革在俄罗斯经济转轨中具有举足轻重的地位 ,俄罗斯高层就电力体制改革的各种方案问题展开了激烈的政治斗争。在经济转轨中 ,俄罗斯电力体制改革存在的主要问题是 :俄罗斯统一电力公司的垄断地位进一步得到巩固、国家对电力工业的宏观调控措施不完善、电力改革方案的出台未进行充分论证、各级政府对电力工业改革行政干预过多等。今后俄罗斯电力工业作为垄断性行业将在加强行业垄断性与自由竞争的矛盾中深化改革。俄罗斯电力体制改革中的经验与教训值得借鉴。