欧亚六国社会保障“名义账户”制利弊分析及其对中国的启示

在世界范围内的社会保障改革浪潮中 ,实行待遇确定型现收现付制的拉美和欧美国家纷纷向缴费确定型积累制模式转型。但是在转型过程中它们无一不遇到一个难以克服的转型成本问题。 1995年以来 ,欧亚六国经过研究和探索 ,找到了一个较好过渡性办法 :“名义账户”制。几年的实践证明 ,“名义账户”制基本上是成功的 ,它被称为是社会保障一个重要的制度创新 ,受到了发展中国家的广泛关注。本文对“名义账户”制的概念、定义、基本特征进行了论述 ,对其利弊进行了较为深入的分析 ,并指出了其在社会保障历史演进中的地位和作用。最后 ,对“名义账户”制在中国的适用性问题做了探讨 ,认为在解决当前运行中的“空账运转”即转型成本问题过程中 ,它至少是一个最优化的过渡办法 ,在对其经过适合中国特殊国情的 7个方面的“适当变形”和重塑之后基本上是可行的。