“十五”规划究竟应该规划什么

伴随着传统计划经济向现代市场经济的转换,我国的中长期规划(包含五年计划)的性质发生了根本变化:由指令性、半指令性向指导性、参考性转变。由于规划性质的质变,规划编制的内容与形式均与以往有所不同。总的看,规划编制的难度加大了。这里,就十五规划究竟应该规划什么作些分析,以便对提高规划的科学性有所益处。 一、规划编制回顾 规划什么,或者说什么指标应该