建立行使外汇管理自由裁量权机制的探讨

外汇管理自由裁量权是外汇管理机关基于履行外汇管理职能的目的，在法律规定的裁量范围内，合理地选择法律结果的权力。自由裁量权的存在是弥补法律局限性的必然要求，但同时它也是一把双刃剑，一方面可以发挥外管部门的能动作用，实现“个体化正义”和“创造性行政”；另一方面又极有可能对行政相对人的权益造成侵害，与依法行政相悖。