加强基础工作是档案管理现代化的前提

一、档案管理基础工作存在的主要问题分析目前我国的综合性档案馆大多是馆藏内容庞杂案卷数量繁多时间跨度长，而且由于多年来一直处于封闭式管理之中，档案管理仅以保管为目的，以案卷不丢失为原则，再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同，整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面：一是档号不规范没有目录号一卷多册现象较多；二是案卷标题不规范有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素甚至没有案卷标题等现象较为普遍；三是大部分案卷缺少卷内目录以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用；四是许多案卷未标页码如果使用中掉页很难发现；五是组卷混乱现象比较严重，如有按时间组的也有按职能部门管辖权限组的，还有按文种组卷的；