就业优先战略下乡村创业的就业创造效应研究

“就业优先”战略背景下，乡村农民非农就业是当下重要的经济与社会问题。基于可行能力理论，文章将农民工分为老一代与新生代两类，构建了农民非农就业决策行为的分析框架。通过对乡村创业影响农民非农就业行为决策的逻辑分析显示：（1）乡村创业通过减少就业需求和增加就业供给为农民工提供就业岗位。（2）乡村创业通过价格机制、信任机制和创新机制影响农民非农就业的行为决策。其中，乡村创业提供的就业岗位对农民工的经济条件、透明性担保改善显著。（3）除了追求经济条件，由于新、老农民工的成长经历、个人诉求、文化素质等的差异性，表现出新生代农民工更注重政治参与、社会机会、透明性担保，而老一代农民工更注重防护性保障。文章的主要政策含义有：促进乡村创业可在一定程度上增加农民工的工资性收入。改善农村地域的社会机会是促进新生代农民工回流的重要手段。同时，增强对农民的防护性保障力度，尤其需要关注老一代农民工，这些措施对农民工的自由发展与回流就业起到有益作用。