中国医疗服务价格改革的政策文本量化分析——基于政策主体、政策工具、政策过程的三维框架视角

采用内容分析法和社会网络分析法，构建了基于政策主体、政策工具和政策过程的三维分析框架，对中国医疗服务价格改革政策文本进行量化分析。结果显示，中国医疗服务价格改革的过程可以分为政策探索（2009—2015年）、政策推进（2016—2020年）以及政策深化（2021—至今）三个阶段，且每个阶段关注的侧重点有所不同；中国医疗服务价格改革的政策工具以环境型工具为主（57.23%），供给型工具次之（24.07%），需求型工具使用最少（18.71%）；中国医疗服务价格改革呈现以国务院为主导，以国家卫生健康委员会为核心，国家医疗保障局、国家中医药管理局、国家发展改革委等主体为局部核心的多元主体协作格局。在未来的改革进程中，需要提高政策工具使用的均衡性，把握改革的阶段性特征，优化改革政策的顶层设计，推动中国医疗服务价格改革工作有序进行。