棚户区改造的融资模式研究——基于中国辽宁的案例分析

本文对辽宁棚户区改造融资模式的特点进行了具体分析,并就该模式中仍然存在的一般性问题进行了梳理,最后给出了相关解决思路和建议。本文发现,辽宁棚户区改造融资模式的价值在于:它具有更广泛的融资渠道,政府在动员如此广泛的资金过程中作用突出,商业性资金发挥了主渠道作用,且更多以参与企业向商业银行贷款的方式对棚户区改造提供融资支持。该融资模式反映的一般性问题包括:政策激励是否适当的问题、政策增信机制缺乏、商业性融资过于集中于商业银行、社区金融缺位等;本文给出的建议包括:增强政策激励的透明度、引入对于参与企业的竞争机制、动员更多元化的商业性资金参与、在棚户区建设社区金融网络等。