农村社会保障改革的新思路

在我国，社会保障制度长期以城镇居民为核心，这一方面是中国城乡二元经济结构导致的结果，同时也是国家以有限的国力来优先解决城市紧迫问题的一种政策选择。因此，农村居民向来较少感受到国家社会保障制度的安全可靠性。他们只有非常有限的救灾济贫以及乡村集体解决的五保户保障等，以致于社会保障在一定程度上已成为中国城市居民的专利。