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| 为村民敞开议题通道 | |
| 作者姓名： | 张乐生 |
| 摘 要： | 实行民主决策、民主管理、民主监督的一个重要的基本环节，就是要健全完善村民会议和 村民代表会议制度。《村委会组织法》规定：“村民会议由村民委员会召集。有十分之一以 上的村民提议，应当召集村民会议。”村民会议是村级最高决策机构，凡涉及村民利益的重 大事项，必须提请村民会议讨论决定方可办理。经村民会议授权的一些村务可交村民代表会 议讨论决定。然而，在各地实践中，村民会议、村民代表会议的召开和决策存在着不少问题：一方面， 村民会议或村民代表会议的议题全由村主要负责人提出，召开村民会议或代表会议不过是向 村民通… |
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