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中国城市供水业亏损是因为成本上升吗?
作者姓名:李宏舟  于文领  闫明喆
作者单位:东北财经大学 产业组织与企业组织研究中心,辽宁 大连,116025
基金项目:大连市社科联(社科院)一般项目基于前沿面分析框架的大连市城市供水业亏损原因分析及对策研究,东北财经大学国际学术会议支持项目投入导向型距离函数下共同前沿面模型:中国城市供水的效率衡量
摘    要:为了理清中国城市供水业连年亏损的原因,本文借鉴收入上限规制的逻辑,将城市供水企业的效率测算结果与其成本分析联系在一起,首次定量估算了中国城市供水业的可节约成本范围.具体而言,本文收集了2004-2013年1 972组中国城市供水企业的面板数据,利用随机前沿分析框架下的B-C(95)模型、随机系数模型和广义真实随机效应模型,通过距离函数测算出样本城市供水企业的技术效率为84.10%-91.50%,然后进一步估算了其配置效率为70%-100%时,供水企业可节约成本为619.7299亿-2 998.7640亿元,大于样本期间的亏损额228.7000亿元.据此可知,导致中国城市供水业亏损的原因不是成本上升,而是效率低下,对应的解决方案不是提高水价,而是参照近年来的输配电价监管思路,在价格监管体系中引入激励机制,以激励供水企业提高效率和降低成本.

关 键 词:城市供水业  成本效率  技术效率  随机前沿分析
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