PPP项目实施中的政府风险控制

当前我国PPP项目实施发展迅速,作为政府调控经济和发挥公共管理职能的重要手段,很多地方政府甚至颁布了本区域的相关文件来指导PPP项目实施。但是,实践上各省级政府对PPP项目的引导和发展各不相同,投资规模上各地区发起项目差异也很大。截至2007年3月31日,财政部政府和社会资本合作中心统计资料显示,入库项目12288个,入库项目资金为14.5万亿元。湖南省内入库466个,入库项目资金7200亿元。其中永州市级(不含市辖县)入库15个项目,入库资金331亿元;邵阳市级入库14个,入库资金296亿元。而衡阳市入库4个项目,入库金额41.88亿元。可见一省之内差距很大。作为PPP项目咨询研究者,我们发现造成这个现象的原因之一就是地区政府决策者对ppp认识上的差异。而领导者认识上的差异归根结底是对ppp项目的风险控制认识上的不同。