问题 成因 措施——法人治理结构亟待规范完善

省经委一份调查报告 ,对我省已经改制的企业进行了剖析 ,在法人治理结构上主要存在以下三个的方面的问题 ,纺织企业亦不例外。一是董事会、经理层产生程序不符合公司法。在已改制的 87户重点国有企业中 ,近 40 %的董事长、经理是由党委、政府直接任命的 ,有的连副经理也是任命的 ,这就很难形成董事会对股东会负责、经理对董事会负责的机制。二是改制企业尤其是国有独资和国有控股公司的董事会、经理层成员任职高度重合 ,所有者代表与经营者混位。据去年 6月底统计 ,全省国有独资公司和国有控股公司中 ,董事长、经理一人兼的占 53% ;87户改制…