高校债务成因及化债相关问题分析

因高校扩招和教育部评估等原因引起的高校大规模基建建设,使高校债务负担加重。2010年,财政部、教育部出台高校化债政策,随后地方政府根据此文件也制定了适应当地情况的化债政策,以2009年末银行贷款余额锁定高校债务。化债政策的实施表明高校仍为债务偿还的主体,政府部门在采取一系列支持措施的同时加强对高校的债务管理控制。为了争取到政府的化债奖励资金,很多高校采取了一些非常规手段自筹资金化解债务,但是又带来了新的财务风险;并且,政府严控高校新的建设项目也带来了一些问题。本文通过分析高校债务成因、高校化债过程中出现的问题来分析政策本身带来的问题,并提出相应对策。