“新农保”制度：收入再分配效应评析与政策建议

“新农保”的收入再分配效压主要是通过政府的“进口补”和“出口补”等补贴政策来实现的。从宏观角度对2010年和2011年“新农保”财政补贴的估算表明：由于试点展开时间较短、保障水平标准较低等原因，“新农保”的财政补贴水平并不高，地区间补贴程度也不平衡；外加上微观角度的投资收益率，税费等相关因素变化，收入再分配效压受到影响。因此进一步提高“新农保”的收入再分配效压需要加强财政补贴强度，取消“捆绑条款”，减少农村相关税费，以及增加个人账户投资收益率等一系列相关政策的实施。