英国海岸带综合管理体制改革及启示——以《英格兰海岸带协议》为例

海岸带地区是陆地和海洋相互作用的过渡地带,生态系统脆弱,开发活动密集,也是影响和决定沿海地区经济社会高质量发展的关键区域。国际经验表明,海岸带管理事权分散、条块分割的问题不可避免。因此,如何在多部门协同治理的框架下,进一步深化基于陆海统筹的海岸带综合管理体制,具有深刻意义。本文以《英格兰海岸带协议》为例,对英国海岸带管理中的陆海统筹经验进行了综合分析,并结合我国海岸带管理现状和陆海统筹的总体要求,提出了政策建议。