| 也论项目制的运作与效果——兼与黄宗智等先生商榷 |
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| 引用本文： | 尹利民.也论项目制的运作与效果——兼与黄宗智等先生商榷[J].开放时代,2015(2). |
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| 作者姓名： | 尹利民 |
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| 作者单位： | 南昌大学廉政研究中心、公共管理学院 |
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| 基金项目： | 教育部人文社会科学研究规划基金项目“健全地方重大决策社会稳定风险评估机制研究”，江西省教育厅重点研究基地招标项目“村委会选举、农民上访与村务腐败关系研究” |
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| 摘 要： | 作为中央财政转移支付形式之一的项目制,在推动中国社会经济发展的同时,也遭受了学界的批评,甚至有学者认为项目制遵循的是逐利价值观下的“权钱结合”的运行逻辑,展示的是“官商勾结”.然而,更为普遍性的案例研究发现:介于科层化与市场化之间的项目制,尽管存在一些问题,但它与我国的国家结构形式相适应,仍然是协调中央与地方关系的有效形式.在刚性的制度安排下,项目制在调动地方政府的行政积极性、提高国家财政资金的使用效率以及推动地方经济和社会事业发展等方面仍然扮演十分重要的角色.然而,作为国家治理体系的一部分,项目制仍需要优化其运行机制,完善相关的配套制度,以提高其应有的效果.
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| 关 键 词： | 项目制 治理体制 官商勾结 土地整理项目 |
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