精准扶贫政策的隐性价值评估——基于流动人口的收入溢出效应视角

作为人类一次大规模的准自然实验，中国脱贫攻坚取得全面胜利之后，其政策效应和历史经验需要深入总结。跳出仅聚焦精准扶贫政策效应“显性价值”的传统视角，从更广阔的视域来审视其可能带来的“隐性价值”,评估其“看不见的效应”。基于对脱贫县非贫困户外出流动人口这一非政策群体可能是外溢对象的观察，利用全国流动人口动态监测调查数据，运用双重差分方法评估精准扶贫政策对其收入的外溢效应。研究发现，精准扶贫政策对外流人口具有显著的正向收入溢出效应。群体异质性研究发现，这种外溢存在“马太效应”,高收入流动人口的溢出效应显著高于低收入群体；流入地空间异质性研究结果显示，西部地区获得的外溢效应最小；流出地空间异质性研究结果显示，老家处于村庄或乡镇的人口具有显著的收入溢出效应，而县城及以上区域不显著。机制分析发现，外溢效应可以通过同群影响、东西部地区协作、公共服务完善等渠道产生作用。因此，未来乡村振兴过程中应继续优化传承精神扶贫、区域协作、基础设施建设等农村贫困治理方略。