|
|||||
|
|
| 财权定事权,事权反推体制改革 | |
| 作者姓名： | 鄢斌 |
| 作者单位： | 华中科技大学法学院环境法教研室 |
| 摘 要： | 正环保体制改革千头万绪,必须明确矛盾的主要方面,即解决我国当前环境问题,首先要解决环保投入问题,也就是环境治理的财权。由财权定事权,由事权反推环保行政体制和机制改革。现在,只要谈到环境保护,地方政府必提经费不足、人员编制不够、环保设施不配套等问题。问题的核心,就是环保投入不足。可以说,环境问题的主要矛盾,就是严峻的环境危机与环保投入明显不足之间的矛盾。上个世纪70年代以来,以美国为代表的发达国家普遍完成了先污染后治理的过程。按照美国和欧洲国家1970年代的经验,环保投入占GDP的1.5%左右时,可以基本遏制污染的加剧;环保投入达到GDP的2%左右时,可以实现污染的 |
| 关 键 词： | 矛盾的主要方面 体制改革 环境问题 环境治理 问题的核心 环境危机 政府环境 治理责任 生态补偿制度 人员编制 |
| 本文献已被 CNKI 维普 等数据库收录！ | |