宅基地流转定价：历史回顾、价格体系与改革方向

为着力推动宅基地市场化改革，必须对宅基地流转价格体系进行顶层设计。当前宅基地流转市场包括征收、挂钩、租赁、转让、退出与出让市场。对于征收市场，应制定宅基地区片综合地价体系，以满足土地补偿费与安置补助费定价的需要；对于转让、租赁、退出市场，应制定宅基地分用途基准地价体系，以满足转让金、租金以及收益金等定价的需要。对于挂钩与出让市场，应制定土地增值收益分配体系，以满足挂钩与出让市场定价的需要。建议以宅基地流转价格体系为框架，加快推进宅基地流转定价的技术标准、相关市场交易规则的研制，以避免宅基地在流转过程中发生价格扭曲或出现定价空白。