关于构建我国新型农村合作医疗保险制度的思考

一、引言 自99年我国的社会医疗保险制度改革全面启动后,近6年来获得了重大的发展.2002年中共中央、国务院下达了<关于加强农村卫生工作的决定>,2003年国务院办公厅又转发了卫生部、财政部、农业部<关于建立新型农村合作医疗制度的意见>并计划在2010年实现新型合作医疗基本覆盖农村居民的目标.在广大农村开展新型农村合作医疗制度(农民医保,农保),是党中央、国务院以人为本、解决"三农"问题的必办实事之一,是当前重中之重的"民心工程".胡锦涛主席、温家宝总理和吴仪副总理都曾做过重要批示.中央要求"只许成功不许失败"!各级政府义不容辞、责无旁贷!因此,实证研究农村社会医疗保险制度改革无疑具有重要的理论及现实意义.