农村信用社改革中的产权、经营和利益冲突问题

我国农村信用社“资金换机制”改革已接近尾声，产权、治理、内控和行业管理改革初见成效，但也出现了一些值得探讨的问题，比较突出的是产权、管理、资金应用的集中趋势，行业管理者倾向于组建更大的、统一法人的新机构，而且增资扩股引入的大股东也有推动信用社商业化经营的趋势。在新型农村金融机构成熟之前，这种趋势不仅会加深与银行同质化经营，也会使县域、乡镇金融服务的空洞化加剧。因此，有必要从制度设计、监管角度控制农村信用社商业化的速度和步伐，保持农村信用社改革与农村发展的适应性。