主辅分离是电企改革推进器

自2002 年国务院批准《电力体制改革方案》以来，电力体制改革预示着实质性启动。按照该方案要求，“十五”期间要做到“实施厂网分开、重组发电和电网企业，实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场”。但从实际效果来看，目前只初步达到了“厂网分开，重组发电与电网企业”，而其他成果基本没有实现，改革进程一延再延，改革并没有达到预期的效果。