浅谈会计集中核算和国库集中支付两种制度的并行

会计集中核算作为国库管理制度改革的有益尝试，对于加强财政收支管理，规范财经秩序，发挥了积极的作用。但也暴露出了一些缺陷和不足．主要是在会计集中核算体制下，财政部门资金拨付到会计核算中心的单一账户，导致财政资金活动透明度不高，不能及时掌握资金的使用情况、流向情况，不利于对其实施有效管理和全面监督；财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据；财政资金人库时间延滞，收入退库不规范，大量资金经常滞留在预算单位，降低了，使用效率，没有从根本上解决财政资金沉淀问题；存在地方和部门利益强化等问题，权力缺乏有效监督，而要从根本上解决这一问题，必须综合运用国库集中收付和会计集中核算，对所有财政性资金进行全方位、全过程的监督，规范收支行为和提高资金使用效率。