| 摘 要： | 福安市委、市政府根据党的十五届四中全会“积极探索国有资产管理的有效形式”的精神，参照《国家体改委关于城市国有资本营运体制改革试点的指导意见》（体改生［１９９７］１２１号文），结合福安市的实际，于１９９９年成立了福安市国有资产管理委员会，组建了福安市国有资产投资经营有限公司．初步构筑了“政府（国资委）——国有资产投资经营有限公司——企业”三个层次以产权为纽带的国有资产管理、监督、营运新体系。为搞好国有资本营运，促进国有资产滚动增值，提供了前提条件。一、建立完善法人治理结构．实现经营管理规范化１、组织协调，完成交接工作。２０００年２月，福安市政府以安政综下发了《关于做好纳入福安市国有资产投资经营有限公司营运企业的资产审计与人、财、物移交工作的通知》，在市国资办、综改办、人事局、财政局、劳动局、工商局、国资局、企业主管部门的密切配合下，完成了首批纳人公司营运的１１家企业的人、财、交接工作，合计总资产１７４２７万元，人员１８８８人。２、完善制度，实行法人治理。主要措施“完善两项制度，确保两个到位，建立三个体系”。一是完善两项制度：建立健全国有资本出资人制度和企业法人财产制度，实行国有资产出资人所有权与企业法人财产权分...
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