棉麻企业贷款管理体制亟待改革

棉麻企业经营管理机制与农业政策性金融管理体制的不适应,导致政策性资金屡屡被挤占、被挪用、被流失,很难实现封闭运行。笔者就棉花企业管理现状造成的资金流失等问题谈几点意见。一、棉麻企业管理体制的现状长期以来,棉花企业的经营与管理由供销社管辖,一年一度的棉花购销调存、资金供应由农业银行承担,具体收购又主要在基层供销社所属的棉站。这种体制在农发行成立之前虽也不顺,但必竟归一家银行管理,矛盾不甚明显;随着农发行的建立,给信贷管理带来了许多新问题。据调查,河北省棉麻企业管理体制有以下几种情形:70%以上的基层收棉站、油棉厂归供销社系统管理;20%的基层站属于棉麻公司管理;10%的收棉站归良棉厂(场)管理;还有个别的基层收棉站归县经委等有关部门管理。每逢收购季节,棉花收购任务主要由供销社所辖的基层收棉站代收,棉麻公司按收购价格向各棉站支付手续费或组织费。