产业集群是政府主导还是市场形成

我国学者普遍认为，产业集群形成基本的方向是自发的或者说是市场的，产业集群不可能在缺乏产业经济基础和特定社会文化的条件下人为生造出来。因此，政府既不能创造也不能驱动产业集群，而只能依照“自下而上”的原则由市场驱动自发产生。这种思想的背后是产业集群经典理论的新古典主义范式。