中国服务业改革40年：经验与启示

中国服务业改革起始于1978年，改革并没有建立在对服务业有着充分的理论认知基础上，而是基于对现实压力的一种响应。按照各阶段改革的动力，服务业改革可分为五个阶段，即1978—1984年基于就业与需求压力的改革、1984—1992年基于增长压力的改革、1992—2001年基于财政压力的改革、2001—2012年基于国际竞争压力的改革、2012年之后为改善民生而进行的改革。改革的出发点在于解决实践问题的实用理性主义思维。改革的主体是一种上下联动、响应融合的综合主体，各类主体之间互动是一个非常明显的特征。改革并非发展战略的重新选择，也非单纯的市场化改革，而是现实压力下的一种综合。这些对未来的服务业改革仍具有深刻的启示。