解读中国供热体制改革的困境

中国的供热采暖矛盾、物业管理矛盾和房地产纠纷一样,十分新生也十分突出,它们常常捆在一起,难舍难分。城镇供热体制改革是社会经济发展的需求,并且在中国已经形成继房改以来的第二次改革浪潮。采暖量化收费既是推动现有节能建筑真正产生节能效果的动力,也是拉动未来节能建筑广泛普及和持续发展的引力,更是整个热改的核心问题。2000年以来建设部等发出一系列热改文件,但是中国城镇的热改仍然年年被炒热、轮轮冷处理,五十年陈旧的供热体制依旧宛如坚冰顽石。本文对热改遭遇了什么困境、热改困境的背后是什么等问题进了论述、辨析与思考,并提出了热改的分步实施建议。