道路运输证中没有车辆照片该如何处理

中国道路运输杂志社编辑部： 近日，我县一货车司机向我们反映，开车途经某地时被当地道路运输管理机构以无道路运输证为由罚款。他觉得处理不当，因为自己已经办理并出示了道路运输证，但还被罚款。我们查看其道路运输证，发现证件上其他手续都齐全有效，唯独道路运输证主证上面没有车辆照片。