“三分离”财政管理体制改革中预算编制模式选择研究

本文基于当前财政管理体制三分离改革背景,分析了零基预算与增量预算各自的优劣,认为目前被大多数财政理论与实践工作者认为是最佳预算模式的零基预算与传统渐近式增量预算一样具有自身难以克服的弱点,因此,零基预算不适宜作为预算改革的目标模式予以推广。混合预算模式是零基预算与增量预算的有机结合,既兼顾了零基预算的理性与效率优势,也继承传统增量预算较强适应性的特征,是三分离财政管理体制改革中理想的预算模式。