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| 减轻农民负担要在“实”字上下功夫 | |
| 作者姓名： | 张国臣 张胜友 |
| 作者单位： | 辽宁省政府发展研究中心 大连市农委(张国臣)，辽宁省政府发展研究中心 大连市农委(张胜友) |
| 摘 要： | 承包提留问题,是减轻农民负担工作中的重要内容。做好这项工作,对于正确处理国家、集体和个人三者利益,改善干群关系,都有着十分重要的意义。 在进行调查后我们发现在承包提留的提、管、用等方面尚存在一些问题,值得注意和解决。 一是分摊提取,年吃年用。 二是损公肥私,无偿承包。 三是单一提留,长期拖欠。 四是管理不善,支出偏大。其主要原因有三:村干部报酬高、奖金多,许多乡镇这一项支出就接近定项限额提留标准的一半;招待费开支大;各种摊派多。 为了切实减轻农民负担,发展壮大集体经济,进一步稳定家庭联产承包责任制这一党在农村的基本政策,我们认为应着力做好以下几项工作。 1.坚持集体提留制度 这是建设有中国特色社会主义新农村的基本要求,也是广大农民走共同富裕道路的基本要求。实行统分结合的双层经营体制,必须坚持集体提留制度。原则上,凡是承包和使用集体生产资料,都应缴纳集体提 |
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