发挥市场机制作用

市场不仅在资源配置中起着基础作用，而且也可以在调整人与自然关系中发挥积极作用。要充分利用价格杠杆，使各种资源的价格充分反映生态、资源和环境的真实成本，让污染者、资源开发和使用者承担环境和生态破坏的损失、资源耗竭的成本，从而减少资源的浪费和对生态环境的破坏，建立并形成节能、环保资源有效利用的生产结构。创建环境资源市场，如水市场、排污交易市场等，有效降低治理成本。在资源环境相关的公共投资中引入市场机制，大幅度提高投资效益。充分利用国际市场，拓展利用全球资源的空间，缓解我国经济社会发展与人口、资源和环境的矛盾。